關于開展2019年“安全生產(chǎn)月”活動的通知

公司各部門、各分支機構、各項目部：

為進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全民安全生產(chǎn)和應急管理意識，提升公眾安全素質(zhì)，根據(jù)省安委會辦《關于印發(fā)〈陜西省2019年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案〉的通知》（陜安委辦〔2019〕53號）和住房城鄉(xiāng)建設部《關于開展2019年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（建辦質(zhì)函〔2019〕317號）要求，貫徹陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于開展2019年安全生產(chǎn)月活動的通知》（陜建發(fā)〔2019〕1124號）精神，結合工作實際，6月份在全公司開展以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，現(xiàn)就本次活動的有關事宜通知如下：

上級關于2019年“安全生產(chǎn)月”活動的精神和要求如下：

　一、目標要求

　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會黨的十九大精神，全面貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要思想，認真落實省委省政府關于安全生產(chǎn)工作部署要求。以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，圍繞深化全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展和安全生產(chǎn)責任制落實，集中開展一系列內(nèi)涵豐富、特色鮮明、形式多樣的宣傳教育活動，全面推進安全教育“七進”，在全社會凝聚弘揚安全發(fā)展理念和支持安全生產(chǎn)工作的共識，為促進全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)提供有力保障。

　二、活動主題

　防風險、除隱患、遏事故

　三、重點任務

　全省住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動于2019年6月在各市同時開展、同步進行。

　（一）開展安全生產(chǎn)集中宣傳。一是開展安全研討交流活動。6月15日前，各市有關主管部門要抽調(diào)行業(yè)專家組成專家團，對住建系統(tǒng)重點企業(yè)進行會診，就如何抓好企業(yè)安全生產(chǎn)交流研討，出謀劃策；對住建系統(tǒng)企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員、一線操作人員組織開展“一述兩清”活動和“我為企業(yè)提建議活動”。二是開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?span lang="EN-US">6月16日，各市有關主管部門要利用城市廣場、公園等公共場所，采取設置展板和咨詢臺、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、VR現(xiàn)場體驗等方式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識、職業(yè)健康知識、應急逃生和自救互救方法，面對面解答群眾關心的安全生產(chǎn)問題。三是組織群眾性安全活動。按照省安委會“安全生產(chǎn)月”活動安排，積極組織住建系統(tǒng)廣大干部職工參加安全生產(chǎn)書畫攝影大賽等活動。

�。ǘ�）強化安全生產(chǎn)教育培訓。要圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策制度、標準規(guī)范等內(nèi)容，突出雙重預防體系建設、危大工程安全管控等重點，督促企業(yè)落實三級安全教育職責，開展全員安全生產(chǎn)培訓，特別是通過體驗式、實操式安全教育，強化對一線作業(yè)人員安全意識和操作技能培訓。住建系統(tǒng)各有關部門要突出重點，有針對性地組織對安全監(jiān)管人員和企業(yè)主要人員開展形式多樣的集中教育培訓。廣泛開展安全事故警示教育，剖析典型事故案例，分析事故產(chǎn)生原因，引導廣大企業(yè)和從業(yè)人員強化安全防范意識。在全省住建系統(tǒng)開展優(yōu)秀安全警示教育片征集活動，集中征集共享一批結合實際緊密、警示作用突出、制作效果精良的安全警示教育片。各市要動員組織行業(yè)企業(yè)參與教育片制作，并擇優(yōu)推薦2部，于6月20日前上報省廳。

�。ㄈ�）深化安全生產(chǎn)專項整治。要集中深化全省建筑施工、危險化學品等安全生產(chǎn)專項治理行動。圍繞深基坑、高支模、腳手架、起重機械、地下暗挖、隧道地鐵等危險性較大的分部分項工程施工安全,加大排查整治力度，貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）等政策標準，完善排查整治臺帳，閉環(huán)整改問題隱患，有效遏制事故發(fā)生。加大對城鎮(zhèn)燃氣、供排水、垃圾處理、道路橋梁等市政設施檢查力度，及時消除發(fā)現(xiàn)的隱患。要嚴格事故責任追究，落實安全生產(chǎn)條件復核、資質(zhì)資格處罰、納入“黑名單”管理、公開曝光查處情況等處理處罰措施，實施信用聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)主體責任落實。

　（四）組織安全生產(chǎn)應急演練。要突出施工坍塌、城鎮(zhèn)燃氣爆燃、有限空間作業(yè)等事故救援和公園景區(qū)人員密集場所逃生，指導相關單位和企業(yè)完善應急預案，切實提高針對性、可操作性。要強化實戰(zhàn)化應急演練，集中開展一次政企聯(lián)動的示范性演練，嚴格做好演練前方案編制交底，演練時協(xié)調(diào)組織督導，演練后經(jīng)驗總結提升等工作，確保應急演練不走過場，切實檢驗主管部門和企業(yè)的協(xié)調(diào)配合能力，提高安全生產(chǎn)應急處置水平。要結合高溫、大風、強降雨等季節(jié)特點，及時發(fā)布安全生產(chǎn)預警信息，督促指導企業(yè)做好安全防范工作。

　三、保障措施

　(一)精心組織，加強領導。開展“安全生產(chǎn)月”活動，是提高公民安全意識、凝聚社會安全共識、助力行業(yè)安全發(fā)展的重要舉措。各市有關主管部門要高度重視，切實加強組織領導，成立相應組織機構，制定細化實施方案，密切跟進協(xié)調(diào)推動。

 （二）突出重點，統(tǒng)籌宣傳。各市主管部門要全面宣傳住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨形勢、工作職責、任務目標、重點舉措等內(nèi)容。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒介，組織行業(yè)企業(yè)在辦公地點和項目（站場）顯著位置懸掛“安全生產(chǎn)月”宣傳橫幅，在廳廊、外架、圍墻等處懸掛安全警示標語，營造“安全生產(chǎn)月”活動良好氛圍。

�。ㄈ�）及時總結，確保實效。各市主管部門要及時報送活動進展情況。“安全生產(chǎn)月”活動方案6月6日前，“安全生產(chǎn)月”活動總結7月1日前以書面形式報省廳工程質(zhì)量安全處。

公司“安全生產(chǎn)月”活動的安排和要求：

1、各部門、各分支機構、各項目部要認真學習全面貫徹落實各級“安全生產(chǎn)月”活動的文件精神和要求，積極響應并開展“安全生產(chǎn)月”活動。

2、活動總目標：符合上級活動要求，在各級檢查活動實施過程中無通報批評、處罰等不良現(xiàn)象，活動過程無質(zhì)量、安全事故。凡不達標視情節(jié)由公司決定給予處罰。認真扎實開展施工安全生產(chǎn)宣傳教育，強化安全生產(chǎn)管理和專項治理，加強安全生產(chǎn)責任制建設和安全生產(chǎn)保障能力，實現(xiàn)安全目標：無死亡事故、無重傷事故、無火災事故、無中毒事故、無重大機械設備傷害事故，輕傷事故控制在3‰以內(nèi)。

3、活動內(nèi)容和活動時間：全面貫徹執(zhí)行上級關于“安全生產(chǎn)月”各項活動要求；公司所屬各分支機構、部門、項目部要結合工作實際，有計劃，有安排，有落實的開展行之有效的安全生產(chǎn)管理、宣傳、學習教育、檢查等活動，并對職能、職責、管轄范圍的相關事務負責監(jiān)督管理，全面履行職能、職責、法律、法規(guī)賦予的權利、責任、義務。

4、公司各職能部門、分公司、項目部按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于組織開展住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》（建辦質(zhì)函〔2019〕325號）的要求，切實強化風險管控和隱患整治，堅決防范事故發(fā)生，認真開展自查自糾，全面建立隱患排查治理工作；貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號），陜西省住建廳關于印發(fā)《陜西省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》的通知（陜建發(fā)〔2019〕1116號）等政策標準，完善排查整治臺帳，閉環(huán)整改問題隱患，有效遏制事故發(fā)生。認真組織實施，抓好工作落實。

5、各項目部的施工現(xiàn)場要懸掛條幅、標語、各類牌匾，懸掛條幅、標語、各類牌匾要針對“安全月”活動主題，要醒目，每項工程不少于兩條（大幅），其他（各類牌匾）且滿足安全需要，達到熱烈的活動氛圍；

6、公司職能部門、分支機構、項目部按“安全生產(chǎn)月”活動項目要求，結合履行的職能工作，實施對活動的指導、檢查、管理；活動檢查結果經(jīng)過評比后，將評選結果進行通報，實行獎優(yōu)罰劣。

7、本次活動在公司質(zhì)量安全領導小組直接領導下進行，具體活動由質(zhì)量安全部、生產(chǎn)技術部實施管理；項目部的“安全生產(chǎn)月”活動在項目經(jīng)理部安全領導小組的組織領導下有計劃的進行�；顒悠谙蓿�按照上級文件執(zhí)行。

8、活動結束，各項目部將活動開展情況書面總結報公司質(zhì)量安全部匯總，同時按要求上報、通報、參加評選。實行獎優(yōu)罰劣。（安全月活動總結7月1日前報）。

         9、國家、地方、行業(yè)關于“安全生產(chǎn)月”活動的通知等文件由各部門、各分支機構、各項目部自行網(wǎng)上下載學習。