深化“放管服” 加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管 優(yōu)化營商環(huán)境

 2020年4月，為貫徹落實(shí)省委省政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)精神，省住建廳將結(jié)合我省自身情況，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政設(shè)施工程招投標(biāo)活動監(jiān)管。

在今年經(jīng)濟(jì)形式嚴(yán)峻的情況下，我省為優(yōu)化營商環(huán)境，將持續(xù)深化行政審批制度改革。首先，將統(tǒng)籌推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，號召“一件事一次辦”。對于工程建設(shè)等企業(yè)，將按照國家統(tǒng)一部署，在2020年底之前進(jìn)一步壓減工程建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格。強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)資格管理，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度，同時大力推行企業(yè)資質(zhì)“一網(wǎng)通辦”等政策。

其次，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步加大改革力度，有序推進(jìn)“證照分離”。2020年底前基本實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。同時按照國家部署，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

同時，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，健全優(yōu)化營商環(huán)境制度體系。不斷強(qiáng)化平臺支撐能力，2020年9月底前啟動“好差評”服務(wù)評價工作。進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)治理，加快電子政務(wù)外網(wǎng)整合，持續(xù)豐富網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容。

最后，省住建廳結(jié)合我省實(shí)際情況，對工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動提出了一些意見。

一、簡化招投標(biāo)環(huán)節(jié)，取消房屋建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)備案和建設(shè)工程合同備案，不再將此作為招投標(biāo)備案必經(jīng)環(huán)節(jié)。社會投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可自主決定發(fā)包方式；建設(shè)單位可直接發(fā)包，與承包單位簽訂合同，無須在建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)備案手續(xù)。同時，節(jié)約招標(biāo)成本，壓縮招標(biāo)時間。采用資格預(yù)審方式完成資格審查的，在保證招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量前提下，招標(biāo)人與投標(biāo)人可協(xié)商確定與工程規(guī)模相匹配的投標(biāo)文件編制時間，但不得少于 15 日歷天。

二、全面實(shí)施電子招投標(biāo)。依托公共資源交易平臺，完善工程項(xiàng)目在線投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)系統(tǒng)，推進(jìn)異地遠(yuǎn)程評標(biāo)工作，實(shí)行全流程系統(tǒng)不見面開評標(biāo)。同時，加快招標(biāo)信息采集，優(yōu)化提升公共資源交易平臺和建筑市場監(jiān)管誠信信息平臺數(shù)據(jù)互通互用功能。不斷完善公共資源交易平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，強(qiáng)化建筑市場招投標(biāo)信息化監(jiān)管手段，加強(qiáng)投標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，打擊圍標(biāo)串標(biāo)。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目招標(biāo)人主體責(zé)任，大力推進(jìn)工程總承包,減少招投標(biāo)層級環(huán)節(jié)。加快推行投標(biāo)擔(dān)保，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時強(qiáng)化招投標(biāo)過程監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)活動行為。進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)營商環(huán)境整治和對評標(biāo)專家的監(jiān)管，以及對中標(biāo)人投標(biāo)承諾及合同履行能力的檢查。此外，要保證投訴舉報渠道暢通，優(yōu)化建設(shè)工程招投標(biāo)營商環(huán)境。