注意！施工單位未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案 備案的，處罰直接責(zé)任人！

2019年7月11日,中華人民共和國應(yīng)急管理部第2號(hào)令發(fā)布《關(guān)于修改 <生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的決定》(以下簡稱第2號(hào)令),對(duì)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào))部分條款予以修改,于2019年9月1日起施行。其中,修改部分與建筑行業(yè)相關(guān)的有：

一、應(yīng)急預(yù)案編制與相關(guān)預(yù)案保持銜接。應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律 、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。“與相關(guān)預(yù)案保持銜接"是本次修改提出的要求(見第2號(hào)令第十二條)。

二、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審并形成書面評(píng)審紀(jì)要和對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。對(duì)企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案評(píng)審并形成書面評(píng)審紀(jì)要的要求,提出可以根據(jù)自身需要,對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證(見第2號(hào)令第二十一條)。

三、應(yīng)急救援預(yù)案的公布。施工單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急敉援隊(duì)伍,其中增加了“向本單位從業(yè)人員公布"的要求(見第2號(hào)令第二十四條第一款)。

四、應(yīng)急救援預(yù)案備案并依法向社會(huì)公布。這里所指有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位；礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位；以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位。要求應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級(jí)屬地原則,向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案,并依法向社會(huì)公布。(見第2號(hào)令第二十六條)。

五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。提出施工單位至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。該負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正(見第2號(hào)令第三十三條第二、三款)。

六、未進(jìn)行備案的處罰規(guī)定。未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正。逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款(見第2號(hào)令第四十五條)。